导语：提到迪拜，人们脑海中往往浮现的是石油大亨、豪车遍地、奢华酒店等等景象，简单来说就是“富得流油”、“花钱用不经大脑”，似乎很难与科技挂钩。但事实上，迪拜已经是全球领先的“创新之城”、“智慧之城”，AI也已成为迪拜，甚至上升到阿联酋整个国家层面的基本国策之一。
▲ 阿联酋人工智能部部长奥玛尔•宾•苏丹•奥拉马
前不久，2019“AI Everything Summit”峰会在迪拜国际贸易中心召开，来自全球80多个国家的130多家AI相关企业在峰会设置展位，众多国际组织、阿联酋政府、科技行业领袖、学术机构、AI行业初创企业等各领域代表参加峰会，腾讯、华为、阿里等中国企业亦受邀参会。然而，最引人关注的则是，全球首位人工智能部部长——阿联酋人工智能部部长奥玛尔•宾•苏丹•奥拉马（Omar Bin Sultan Al Olama，以下简称为：奥拉马）的与会。
2017年10月，阿联酋副总统兼总理、迪拜酋长谢赫穆罕默德•本•拉希德•阿勒马克图姆（以下简称：阿勒马克图姆）宣布内阁新部长就任名单，其中包括当时年仅27岁的奥马尔，他也被任命为阿联酋有史以来首位人工智能发展部部长。资料显示，奥马尔拥有美国沙迦大学的项目管理和卓越学位以及迪拜大学的工商管理学士学位。除了人工智能部部长之外，他还担任世界政府首脑会议常务董事、阿联酋内阁事务部大臣，并负责大量未来项目。
年轻、活力及充满想象力，是这位阿联酋AI带头人带给人们最深刻的标签。同时，也让人们对阿联酋和其AI战略充满了好奇。
无所不在的AI
就在奥拉马出任阿联酋人工智能部部长之后不久，阿联酋政府发布了“阿联酋人工智能战略”（AI Strategy）。作为阿联酋2070百年目标（UAE Centennial 2070 objectives）的一部分，该战略旨在通过建立整合的智能数字平台，应对挑战、提供更高效的解决方案，从各方面提升政府绩效。
其主要目标是在2031年前，成为全球人工智能的领导者，通过“人工智能战略”增加政府收入35%，减少政府开支50%，将应对金融危机的抵御能力提升至90%，在政府服务和数字分析的各层面100%落实人工智能技术。
同时，阿联酋政府还提出了八大目标，即重申阿联酋作为人工智能的全球中心的地位，增加阿联酋人工智能领域的竞争力，为人工智能建立孵化器，在客户服务领域采用人工智能来改善生活质量，培养和吸引未来就业人才，吸引领先研究能力，提供数据驱动的基础设施以支持AI实验和优化AI治理法规。
显而易见，阿联酋的目标可以总结为，将AI融入整个政府和社会中。简单说，就是AI将无所不在。
▲ 无人驾驶巡逻警车
在奥拉马看来，在人工智能之前，互联网和电力对于阿联酋非常重要，而现在有了人工智能，它创造了新的经济形势，它还改变了城市面貌。
随着AI技术的进步，一部分人注定会失去工作。对此，这位年轻的AI部长坦言：“这并不全是人工智能带来的，对于我们来说，与时俱进是非常必要的，不接受改变的人会被未来淘汰。”但是，阿联酋正在通过发展技术来迎接这种变化，包括培训计划、夏令营和教育课程等，以便让学生更好地了解人工智能以及其将来会发挥的作用。
目前，阿联酋提出的“百万阿拉伯程序员计划”，已经对整个地区开放，他们可以学习如何编码并跟上时代步伐。奥拉马提议，只要出租车司机愿意，也能成为下一个计算机科学家。
可见，这位土豪国度的年轻管理者，就连想象力也如此与众不同！但毋庸置疑的是，全球已共睹过阿联酋将人工智能运用到物流、气候变化、区块链等领域。其中，人工智能与区块链的关联同样成为业界关注的焦点。
区块链之城
去年，区块链概念异常火爆，甚至成为一些小国、弱国试图逆袭的“杀手锏”。然而，在热度过去之后，区块链行业似乎销声匿迹一般。然而，从技术层面来看，区块链仍然是目前科技发展的趋势之一。
对于区块链，阿联酋一直保持积极态度。2018年，推出了“2021区块链战略”，其目标是成为采用技术的全球领先国家。据悉，该战略的四项基本原则主要是：“公民和居民幸福、政府效率、先进立法和全球创业。”
众所周知，区块链的初衷在于营造公平、透明、不可篡改、自主以及去中心化的技术构架体系，一旦建立适合的智能合约，区块链在保证自主运作的同时，还能确保安全，以及降低成本。据公开的资料显示，阿联酋希望通过区块链来支撑政府面临未来的挑战，例如每年可以在文件流通上节省110亿迪拉姆（约30亿美元）的资金，以及数百万的工时，让政府文件减少3.89亿的开支。
奥拉马认为：“阿联酋热衷于在所有经济、 卫生、教育和其他重要部门都将采用人工智能和区块链技术。它将有助于促进不同政府、联邦和地方实体、国际公司和初创公司之间的合作和建立伙伴关系，以寻求有效和创新的解决方案并产生积极影响。”
有消息称，到2020年，阿联酋希望将其所有签证申请、账单支付和牌照更新（每年会产生超过1亿份文件）等事务转移到区块链上进行数字交易。未来，阿联酋将区块链部署至房地产、法律、金融、交通、能源、医疗健康和教育等众多领域，甚至推出“区块链即服务”的共享平台。
▲ 无人空中巴士
如果将AI比作是大脑的话，区块链则是创新的记忆结构，为大脑提供更高效且更安全的数字资源。同时，通过自主、去中心化、公平、透明等优势，区块链还能确保AI的效率和可靠性，可以说两者关系是相辅相成的。因此，阿联酋大力发展AI的同时，积极部署区块链技术，可以说是非常有必要，且明智的举措。可想而知的是，在未来几年内，迪拜将成为一个完整的区块链智能城市。
同时，阿联酋还建立了全球区块链挑战者联盟、全球迪拜区块链产业挑战赛等组织和赛事，以吸引更多初创企业和创业者的加入。其背后的组织者就是“智能迪拜计划”以及迪拜智能办公室（Smart Dubai Office，简称SDO）。
不仅是智慧城市，更是未来之城
早在2014年，阿联酋政府就启动了“智能迪拜计划”，旨在通过科技改善日常生活及提升城市竞争力，让迪拜确实在成为智慧城市的先锋。
全球城市化发展带来机遇的同时，也带来了众多挑战。现在，各国不断投入智慧城市的建设，投入大量人力物力，预计在未来几年内将达到高峰。尤其在亚洲，由于拥有后发优势和庞大的应用场景，在智慧城市的建设上有较大的发挥余地，并希望借此实现“弯道超车”。
“智能迪拜计划”主要战略目标包括：将1100多项政府基础服务转型为以在线开展为主的智能化服务；推广自主车辆和智能运输服务；在迪拜全境免费提供高速 Wi-Fi；发展数据驱动型经济，当局预测这种经济模式到2021年可增加 AED 104 亿（28.3 亿美元）的 GDP。
由此，AI和区块链两大技术的发展无疑将推动迪拜的智慧城市建设进程。
▲ 3D打印建筑
作为项目的负责人，奥拉马表示，“10年后，我们将成为人工智能服务型政府的首都。希望将成为中东人工智能的中心。”同时，他也表示，大多数国家的优势在于城市治理以及交通等其他领域，这些政府会把人工智能应用于自己的强势领域。
然而，阿联酋的最终的目标仅仅只是智慧城市？
答案当然是否定的。
奥拉马还表示：“我们将尝试使用AI改进城市服务，效率百倍的高于今天，我们要努力实现每一个居民和游客觉得他们在迪拜，就是在未来的城市。”
例如，迪拜计划在2030年让机器人警察走上街头，同时无人驾驶汽车也将在城市的道路和天空中行驶。除了人工智能，迪拜也投资了一些hyperloop（超回路列车）项目，甚至还投资了火星登陆计划！计划到2030年，阿联酋半数建筑物都将通过3D打印技术完成！
因此，迪拜的未来的目标是成为“未来之城”。
阿联酋的启示
据悉，迪拜将在2020年举办世博会，这是阿拉伯国家举办的首届世博会，阿联酋自然举倾国之力投入。同时，智慧城市的建设也迫在眉睫，其中AI、区块链等前沿技术发展至关重要。然而，仅依靠单个国家的力量，要想在短时间内实现质的飞跃并非轻而易举。
迪拜世博会场馆
今年2月，世界政府首脑峰会（World Government Summit）在阿联酋迪拜召开。奥拉马表示，希望把各国政府、组织和企业团结起来进行讨论，真正增加人工智能议题的全球参与度。他认为人工智能的未来就是通过AI提供人类所有服务，一国之力很难完成这一任务，更需要全球性的努力。
同时，阿联酋总理阿勒马克图姆也表示，希望阿联酋成为世界上人工智能准备最充分的国家，而中国已经成为人工智能舞台上一支不可忽视的力量，比如中国环境保护部利用大数据来监测和预报细粒度空气质量，该服务覆盖了中国的300多个城市，成为深度学习在时空数据上受顶尖国际会议认可的工作。
目前，虽然中国凭借应用场景、数据、资本及专利上的优势，已经在人工智能领域走在了前列，但仍然面临起步晚、缺乏关键核心技术及人才的窘境，所以借助广泛、深入的全球合作，以谋求突破，将是更高效的解决办法。所以，阿联酋在制度、技术、人才等多个方面的创新经验和启示，都值得中国借鉴。
2018年11月，这位全球首位AI部长奥拉马来到中国，参加了乌镇互联网大会。会上，他表示，要保证在部署人工智能技术方面能够做的很好，需要通过正确的治理。阿联酋在人工智能的治理上主要做三方面的工作：
第一，创造一个论坛，名为全球人工智能治理论坛。主要是谈人工智能的治理，比如说政府应该如何治理政策，应该做哪些工作。第二，创造了一个政府的路线图，如何相互学习，任何一个国家愿意这么做的都可以加入。最后，还有一些来自于世界139个国家的领域专家以及各国的部长，聚集在一起，讨论如何能够相互学习，能够在一起协同工作。
今年，中国将人工智能第三次写入政府工作报告，并提出“智能+”全新理念。2017年7月，国务院印发《新一代人工智能发展规划》，标志着人工智能正式上升为国家战略，同时提出了面向2030年我国新一代人工智能发展的指导思想、战略目标、重点任务和保障措施，部署构筑我国人工智能发展的先发优势，加快建设创新型国家和世界科技强国。
2017年11月，上海市人民政府印发《关于本市推动新一代人工智能发展的实施意见》，强调要围绕智慧城市建设和上海超大型城市有序治理需求，加快人工智能在经济发展、城市治理和公共服务重点领域的深度应用。而在2018年世界人工智能大会上发布的《关于加快推进人工智能高质量发展的实施办法》，明确提出举办世界人工智能大会、创新大赛等重大活动，组建长三角人工智能创新联盟，深化产业协同发展，提高活跃度和品牌影响力。
由此，上海从政策和实施等层面上，都与阿联酋不谋而合。无论是世界人工智能大会（WAIC），还是上海人工智能发展联盟（SAIA），以及世界人工智能创新大赛（AIWIN）等一系列的活动和组织的提出，都希望汇聚全球创新力量，共同为上海，乃至中国的人工智能高质量发展做出贡献。
2019世界人工智能大会（WAIC）将于8月底再度开启，届时全球人工智能领域顶尖科学家、企业家、创新创业领袖、以及相关政府领导人将汇聚上海，也将共商AI前沿话题、畅谈全球AI发展大计。
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